农村耕地、宅基地权益将迎来“新法”保障!

2019-04-25  来自: 陕西省天行健生物工程股份有限公司 浏览次数:160

近日,第十三届全国人大常委会第十次会议在北京召开,继续审议《民法典物权编(草案)》(以下简称《草案》)。此次审议做出了哪些修改?分组审议焦点何在?对农民将会带来怎样的影响?



1
 完善征地补偿

在《草案》第三十九条第二款中增加了规定:征收集体所有的土地,应当依法及时足额支付农村村民住宅的补偿费用。那么征地补偿的额度和标准是什么呢?


征地补偿额度


1.耕地


旱地平均每亩补偿5.3万元,水田平均每亩补偿9万元,菜田每亩平均补偿15万元。



2.基本农田


旱田平均每亩补偿5.8万元,水田平均每亩补偿9.9万元,菜田平均每亩补偿15.6万元。


小贴士:一般耕地是指种植农作物的土地,包括熟地、新开发整理复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地;以种植农作物为主,间有零星果树、桑树或其他树木的土地;平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂等。一般基本农田是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的长期不得占用的和基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。基本农田是耕地的一部分,而且主要是高产优质的那一部分耕地。一般来说,划入基本农田保护区的耕地都是基本农田。


3.林地


林地平均每亩补偿13.8万元。


4.农用地


农用地平均每亩补偿13.8万元。


5.集体建设用地


农村集体建设用地包括工矿建设用地、村民住宅、道路等,如果这类土地被征收,每亩补偿13.6万元。


6.未利用地


农村未利用地包括空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟等,如果这类土地被征收,每亩补偿2.1万元。


注:以上只是经济发达地区的补偿价格,具体请按照所在地区的相关补偿文件来确定。



征地补偿标准


1.土地补偿


土地有很多类型,不同类型的土地在征收时,补偿费是不一样的,具体如下:


耕地:土地补偿费按照征用前三年平均年产值的8-10倍来进行补偿计算;


养殖鱼塘:土地补偿费按照邻近耕地前三年平均年产值的4-8倍来进行计算;


果园或者其他经济林地:土地补偿费按照邻近耕地前三年平均年产值的8-12倍来进行计算;


其他农用地:土地补偿费按照邻近耕地前三年平均年产值的6-10倍来进行计算;


未利用地:土地补偿费按照邻近耕地前三年平均年产值的3-5倍来进行计算;


非农业建设用地:土地补偿费按照邻近耕地前三年平均年产值的6-10倍来进行计算。


2.安置补助费


耕地:在征用耕地的时候,安置补助费具体要按照征收耕地的面积来计算,征地前被征收单位的农业人口除以耕地面积,如果人均耕地在1亩以上的按照该耕地征用前三年平均年产值的5倍来进行计算;如果人均耕地不足1亩的按照该耕地征用前三年平均年产值的6倍来进行计算;以此类推,但最高不得超过该耕地被征用前三年平均年产值的15倍;


农用地:在征用农用地的时候,安置补助费是按照该土地的土地补偿费标准的70%来进行计算;


未利用地:在征用未利用地和农民集体所有的非农业建设用地的时候,是不需要支付安置补助费的,因为没有造成经济损失。


注:因为每个地区的经济条件不一样,在征收土地的时候补偿标准也是不一样的。具体补偿标准请以当地政府下发的征收文件为基准,以上内容仅供参考,不是统一的执行标准。



2
 落实三权分置


此次二审对《草案》第十一章“土地承包经营权”的相关内容作了完善,明确承包期届满,由土地承包经营权人依照农村土地承包的法律规定继续承包,土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流转土地经营权;流转期限为五年以上的土地经营权,自流转合同生效时设立。当事人可以向登记机构申请土地经营权登记,未经登记,不得对抗善意第三人。



3
 耕地抵押合法化


按照过去国家对“抵押权”的规定,耕地是不得抵押的。但在新的形势下,由于我国未来的方向是推动全国土地流转市场的建立健全,只有允许耕地抵押,才能适应土地经营权“入市”的需要。因此,此次二审《草案》,删除了耕地不得抵押的规定。


这个变动,将对我国农村土地金融的发展起到巨大的推动作用。农村和农业的发展一向有巨大的融资需求,但此前受限于农村土地政策的特殊性,传统金融机构包括互联网金融都很难针对三农领域开展服务。


《草案》允许耕地抵押,不管是对于普通农户,还是新型经营主体,都是拓宽财路的机会。此前国家颁发的新版《土地承包法》,已经明确流转来的耕地只要经过承包方同意,也能进行经营权抵押贷款。


4
 保护妇女权益


全国人大常委会副委员长沈跃跃建议将第60条第2款修改为,农村集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害个人合法权益的,受侵害人可以请求乡镇人民政府依法责令改正,也可以依法申请仲裁,或直接向人民法院起诉。


此外她还建议第158条增加一款为第1款,“登记机关应当向宅基地使用权人发放权属证书,确认宅基地使用权。宅基地使用权属证书应当将具有宅基地使用权的全部家庭成员列入。”


沈跃跃:目前对农村集体经济组织成员还没有明确的界定,一些出嫁、招婿、离异、丧偶妇女集体成员权益受到简单“多数决”的否决,得不到落实。不少地方村民会议在涉及集体利益分配讨论时,往往依据村规民约中的不平等规定或通过村民会议“一事一议”,对出嫁、招婿、离异、丧偶妇女及其子女作出歧视性规定,使其不能享受农村集体经济组织成员的权益。为此,作这样的修改以避免和解决因集体经济组织成员身份问题发生的侵权纠纷。


小农菌语:此次《民法典物权编(草案)》二审的焦点,集中在了农村产权制度改革,特别是宅基地和耕地相关制度的改革,这些都关乎亿万农民的切身利益。相信未来国家政策将会进一步向农民倾斜。


资料来源:中国农业新闻网  农视网

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